新食品安全法到底严在哪儿

时间:2019-01-08 11:47:01 来源:新凤凰彩票注册 作者:匿名



新修订的《中华人民共和国食品安全法》将于10月1日正式实施。最近,新法律的修订被恰当地称为“重型混乱代码”。

被称为“历史上最严格”的食品安全法的“严格性”在哪里?有哪些具体的新措施和新规定?它在维护公共食品安全方面将发挥什么作用?《经济日报》记者进行了调查。

在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议,第十二次会议第二次会议和三义书草案之后,它被称为“历史上最严格的”《中华人民共和国食品安全法》,将于10月启动今年1。开始实施。

新法旨在建立科学严谨的监督管理制度。修订前有四个明显的变化。首先是实施最严格的食品生产,销售,餐饮服务和食用农产品的过程管理。二是建立最严格的监管制度,同时加强地方政府领导和监事的问责制。三是改进风险监测,评估和食品安全标准等制度。四是建立奖励报告和责任保险制度,发挥消费者,行业协会和媒体的监督作用,形成社会共治模式。

加强业务实体的义务

如果发生争议,更容易找到“正义的孩子”

住在上海的乔莹忙于做家务。为了节省时间,她总是喜欢在网上买水果和蔬菜。对她而言,网上购物最麻烦的事情是所发送的产品并不新鲜,而且很难归还。供应商和在线购物平台相互推动,不仅延迟了影响情绪的时间,而且往往难以令人满意地解决。她可以选择的解决方案只是不断改变在线购物平台。我一个接一个地探索了这段经历。 “大网站融资后,它变得富裕,服务质量下降。相反,小网站害怕买方不好评价,操作危险,服务更好。”谈到这个话题,乔颖感到无助。

侨英发生的事情不是一个小问题。随着互联网的快速发展,中国的在线食品交易量越来越大。然而,随着网上购物的便利性和便利性,仍然存在网上购物纠纷。针对这些问题,新修订的“食品安全法”加强了食品生产者和经营者的多方面义务。其中,新法第62条和第131条明确规定将在线购物食品纳入监管范围,加强第三方平台供应商在线食品交易审核业务的义务,并规定购买食品在网上。如果在线食品交易的消费者权利受到损害,如果在线食品交易的第三方平台提供者无法提供食品供应商的真实信息和有效联系信息,则在线食品交易的第三方平台提供者应予以赔偿。 。简单地说,它是“网络交易的问题,第三方平台首先负责”。该条款阐明了在线购物平台的主要义务。对于乔莹来说,未来有网购纠纷时,可以使用更强大的法律武器。除在线交易外,新修订的“食品安全法”还规定了食品生产者和经营者的其他义务。如新法第4条所述,“食品生产者和经营者应对其食品的安全负责。”新法还加强了食品生产经营企业的可追溯性义务,完善了可追溯体系。例如,新法第42条规定,“食品生产经营者应当依照本法规定建立食品安全追溯制度,确保食品的可追溯性”。此外,新法律还强调对食品生产者的自我检查。

责任明确澄清

严格责任追究,严惩犯罪行为

中国人民大学法学院院长韩大元对新法律带来的变化给予了高度评价。他认为,新法的显着特点是“建立最严格的问责机制,严厉惩处各种食品安全和犯罪,大大提高法律法规的统一性和可操作性。”

统一和权威的食品安全管理机构的改进凸显了这种统一。食品生产,销售和餐饮服务的监督由原始的质量监督,工商业和食品药品监督监督。通过这种方式,明确了各部门的职能范围,减少了监督盲点和交叉管理混淆或相互拒绝的可能性,避免了各部门之间的争议。与此同时,责任更加明确,地方政府领导和监督者的责任也更加严重。预计“十几个人无法控制一杯牛奶”的现象将会结束。

此外,新法还将农产品销售,食品储运,餐饮服务,食品添加剂和食品相关产品纳入监管,加强食品安全风险的全过程控制,树立“农田”的完整痕迹。到表“。系统。北京消费者协会最近对新的食品安全法进行的一项调查显示,29.49%的受访消费者在被问及他们最关心的问题时选择了“食品安全可追溯性”。

在可操作性方面,新法的修订突出了“重码整改”的思想,对违法行为的界定和处理更加细化,惩罚力度大大增强。例如,新法第134条规定,不得纠正屡次违反法律法规的行为。三名连续三个食品生产经营者在三年内遭受违法行为的罚款和警告等行政处罚,将被吊销生产,暂停营业,直至吊销许可证。卡的处罚。再举一个例子,根据新法第122,123和124条的规定,行政罚款金额大大增加。对于非法活动,如食品中添加药品和生产不符合国家标准的营养成分,最高罚款额增加到罚款金额的30倍。在食品中,添加有毒有害物质和其他非法活动,如果情节严重,可以直接吊销许可证。此外,新法还加强了对食品安全和民事责任的刑事责任追究,并为非法提供食品生产和经营场所增加了法律责任,同时增加了监管机构和执法人员的责任。有关专家表示,处罚的增加将有助于提高公众对食品监管和??执法的信心。

特殊食品特殊处理

预计奶粉和其他产品的质量将在楼上。

市民王军今年63岁。退休后,他非常注意自己的身体,并开始关注各种健康食品。然而,她和她的孩子们有几个关于购买健康食品的论点。 “孩子们总是说服我,有些产品宁愿花更多钱买外国产品,也不买国产品。他们觉得产品的质量不确定!”王军告诉记者,起初她不同意这个问题,并认为同样的产品是国内的。质量差异不大,但价格往往变化很大。购买国内产品肯定具有成本效益。然而,在孩子们告诉她关于国内健康食品的质量后,她的心开始打鼓。

王军的想法在国内消费者中非常具有代表性。除了健康食品,婴儿奶粉也有同样的问题。记者发现,除了母乳喂养外,大多数消费者在选择奶粉时都会选择外国品牌。在被问及原因时,大多数人都会提到过去“三聚氰胺事件”留下的心理阴影,称“仍然觉得国外产品质量更可靠”。

这项新法律特别将婴幼儿配方奶粉和健康食品等特殊食品的规定视为“特殊待遇”。新法将特定人群的健康食品,特殊医药配方,婴幼儿配方奶粉等主要和辅助食品分类为特殊食品,需要各方特殊处理,严格监管,原料,配方,生产工艺等。严格检查并实施备案和登记的分类和管理。新法特别明确,婴幼儿配方奶粉的产品配方应由国务院食品药品监督管理部门登记。注册时,应提交公式研发报告和其他表明科学和安全公式的材料;婴儿配方奶粉不应以分包方式生产,同一公司不应使用相同配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉。新法特殊食品的特殊规定也是对王军等数以千计的消费者诉求的回应。我相信随着新法的逐步实施,相关产品的质量将得到进一步提高。

形成社会共同治理模式

充分发挥社会主体的多元合作能力

形成社会共同治理模式是修订这一新法律的另一个亮点。新法律规定了五个方面:监管机构,食品行业协会,消费者组织,举报人和新闻媒体。

新法律明确食品行业协会应提供食品安全信息技术和其他服务,以指导和督促食品生产者和经营者依法进行生产和管理;消费者协会和其他消费者组织依法进行社会监督;加大对食品安全和奖励报告制度的监管,明确报告应当给予记者奖励,政府和监管部门应当对报告人的相关信息保密;监管部门应当准确,及时,客观地公布食品安全信息,鼓励新闻媒体进行食品安全违法行为。舆论监督,同时规定食品安全的宣传和报道应当公正,真实。

在这方面,韩大元说:“改善食品安全形势,迫切需要实施社会共治,形成政府,企业,行业,个人等多方合作,协调合法,从农场到餐桌的技术,舆论和其他治理机制。煤层对接的治理模式。其中,法治具有根本意义,必须先于此。“

事实上,在“互联网”时代,监管机构,专业机构,新闻媒体和社会组织虽然责任不同,但仍积极参与食品安全治理,并始终如一地提高公众对食品安全问题的认识。新修订的“食品安全法”的实施,不仅需要全面把食品安全监管工作纳入法治,加强法治建设,坚持依法行政,在全过程实施最严格的监督。同时,要依法牢固树立食品工业的责任意识。并以价值取向,扩大人们参与的有效途径,共同营造良好的环境和强大的氛围,确保食品安全。 (经济日报记者冯启宇)

来自:食品合作伙伴网络

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下一步:监督在线食品交易不要被困难吓倒

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